以上的观点就是两国论(doctrine of two kingdoms):三一神无所不在、无所不能、无所不知地治理万事,包括天堂地狱、圣徒魔鬼、麦子稗子、信徒和非信徒。神既治理那蒙拣选、基督永恒的国,也治理最后会被弃绝的世界国。“神已将国度、权柄、能力、尊荣都赐给你(巴比伦王)……当那列王在位的时候,天上的神必另立一国,永不败坏”(但2:37、44);“凯撒的物当归给凯撒,神的物当归给神”(太22:21)。
在“基督国”这个属灵国中只有基督徒,完全靠圣灵,凡事凭信心,绝对敬畏神;而在“世界国”这个国中,基督徒与非基督徒并存,每个人外在的行为要依神在世界设定的理性法则即自然法(natural law)而行,他们内心如何,那是世界权力不应管也不能管的,古谚云“法不及心”(De internis non judice praetor),法只及言行,“人是看外貌,耶和华是看内心”(撒上16:7)。